目前，新南方集团在非洲拥有两个工业园区，分别是位于尼日利亚的广东经济贸易合作区和位于肯尼亚的珠江经济特区。这两个带有广东色彩的工业园区，正成为粤企走进非洲的代表之作。

身为广东新南方集团的副总裁，如今邓愚有一半的时间在非洲度过。

非洲有廉价的劳动力市场，100美元以内的劳工成本。”以尼日利亚为例，1.9亿的人口，加上西非经济共同体的优势，15个西非国家互免关税，这是一个巨大的市场。而当地的工业基础却十分薄弱。“广东经济贸易合作区的铁丝围网，当初都是从中国这边进口的，当地生产不了。”邓愚说。

落后的工业基础，让非洲国家渴望推进工业化、现代化和城镇化的进程。而这与中国推进“一带一路”建设，开展国际产能和装备制造合作不谋而合，中非合作迎来新的发展机遇。

尼日利亚广东经济贸易合作区 资料图

广东经济贸易合作区是最早一批走进非洲国家的工业园，享受到了当地一系列的优惠政策。“99年免税期，园区实行封闭式管理，由我们自己独立管理。”邓愚认为，这在很大程度上避免受到当地不稳定因素的影响。“在园区里面，企业可以只是和中国人打交道，却能享受到国内没有的政策优惠。”

“合作区的政策在整个非洲都是最好的。”他强调说。2010年投资建设以来，广东经济贸易合作区已经进入第二阶段的规划建设，新建的20平方公里新区可以满足更多入驻企业的需求。而相比于第一期的园区规划，第二期更侧重于产学研一体化的发展。

“尼日利亚的产业结构是畸形的，曾一度依赖出口石油。如今我们要帮助他们完善产业链，这不仅要引入产业，还要注重为当地培养制造业人才，引入科研机构。”邓愚认为，这也正是粤企的优势所在。

中国企业“走出去”，不仅仅是看上了非洲廉价的劳动力市场和政策优惠，还有巨大的市场空间。邓愚介绍，旺康是一家国内的陶瓷企业，如今已经发展成为西非陶瓷的第一品牌。究其原因就在于广阔的非洲市场，为其提供了发展空间。“在国内也能生存，但比较艰难，为其他陶瓷企业做代工，贴牌，去到非洲，就拥有了做大做强自己品牌的空间。”

如今，政策的指挥棒已经挥向了非洲。在《2018年政府工作报告》中，中非合作论坛峰会与博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织峰会并列，彰显了中非合作的重要性。而2018年也被认为是“非洲年”，今年9月即将在北京举行的中非合作论坛峰会，将聚焦中非共建“一带一路”，共筑中非命运共同体。

“你知道旺康吗？”这是一家在国内并不知名的陶瓷企业，而在尼日利亚，旺康在当地注册了“GoodWill”的品牌，在当地迅速打开了市场。

“或许我们可以改变一下品牌输出的思维，利用中国企业的技术优势，在当地注册公司，培育企业，核心技术和管理依然在我们手里。”邓愚认为，粤企去到非洲当地，一定要注意打本土化策略，“在很多非洲人看来，这就是非洲本土的品牌，他们也会有国货情结，因此旺康的发展非常迅速。”

肯尼亚珠江经济特区规划鸟瞰图

中非之间的合作伙伴关系，向来是互利共赢的美事。肯尼亚珠江经济特区的建设，三期总体预计投资20亿美元，每年将创造超过30亿美元生产价值。全面运营后，将直接创造超过4万个工作岗位，间接提供9万个就业机会。

“粤企去到非洲，不仅带动了就业，还是帮助当地发展制造业，进行产业升级。”邓愚表示，非洲国家欢迎中国企业去投资设厂，正是看中了中国制造业的优势和对当地人才的培养，这是着眼于国家长远发展的大计。

2017年7月，在肯尼亚珠江经济特区奠基仪式上，副总统鲁托说：“中国通过经济特区推进工业化的成功有目共睹，肯尼亚可以向中国学习、借鉴。肯尼亚需要工业化，我们不想被落下。”

今年5月30日，由广东省国际贸易促进委员会发起组织，新南方集团作为发起人之一，拟成立非洲广东总商会，就是为了更好地服务于粤企非洲“淘金”。“我们要搭建投资咨询的平台，组织粤企抱团出海，重点解决企业‘投不投’‘投哪里’‘怎么投’的难题。”邓愚说道。

做贸易，除了要了解清楚当地的市场，中国企业还要注意在“走出去”的过程中，一定要审慎了解当地的政治形势和安全问题，了解当地相关的法律法规。而尤其需要注意的是自觉承担起一个中国企业的社会责任，融入当地的发展，建立起休戚与共的“命运共同体”，实现中非合作的共赢。