昨晚，广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及五个行动计划的通知。

　　其中，提到各地结合实际取消过时限制性措施，并指出广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。

　　广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文认为，这是省府2008年以来出台的力度最大的一个文件，为广州部分区域放开限购开了绿灯。

重点一：广州应及时调整限购范围

　　鼓励各地根据当地实际情况，取消过时的限制性措施。广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。

重点二：停止90/70政策

　　对商品住房项目停止实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求。

重点三：去库存

　　省政府计划，在今起三年内，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，三年内消化2630万平方米的商品房，各地市的商品住房去库存周期控制在16个月以内。

　　根据各地商品房库存规模和房地产市场实际，全省城市分为四种类型，实行“一类一策”去库存政策。

重点四：3月底前各市出台新政

　　各地市可重点从加大住房保障货币化、培育住房租赁、取消过时限制性措施、降低住房贷款首付、落实国家契税营业税优惠政策、调整房屋套型结构等多方面着手，并于3月底前制定具体实施方案。

重点五：可向港澳居民放开限购

　　文件指出，有条件的城市可放开香港、澳门居民购房限制。有条件的市可为港澳居民提供与本地居民同等的购房待遇。

重点六：商业贷款首付最低两成

　　经广东市场利率定价自律机制确定的地区，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付款比例降低为20%。落实国家调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。

全文如下：

广东省人民政府关于印发广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划的通知 

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》、《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（2016—2018年）》、《广东省供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016—2018年）》、《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2018年）》印发给你们，请认真组织实施。

广东省人民政府

2016年2月28日

 

广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）

　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。解决当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，必须集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战。为积极稳妥落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，结合我省实际，制定本方案。 

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。 

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委、省政府工作部署，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量、引导增量、主动减量，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，加快实现创新发展，改善市场预期，提高投资有效性，增加公共产品和公共服务，优化供给结构，扩大有效供给，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动我省社会生产力水平整体提升，为率先全面建成小康社会提供强大经济支撑。 

　　（二）基本原则。

 

　　——坚持统筹部署与精准施策相结合。认真贯彻落实中央“去降补”工作总体部署，加强系统谋划和总体设计，做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、措施要有力，找准影响要素资源配置效率的突出问题，以精准识别引导精准施策，量化任务，细化措施，提高政策措施的针对性和有效性。 

　　——坚持供给侧改革与需求侧管理相结合。把破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题作为出发点和落脚点，供给侧与需求侧双管齐下，在适度扩大总需求的同时，从供给侧发力，从生产领域扩大有效供给，加强中高端产品和优质服务供给，减少无效和低端供给，不断增强持续增长动力。 

　　——坚持培育发展新动能与改造提升传统动能相结合。把创新驱动发展战略作为推进供给侧结构性改革的关键支撑，增加创新资源和技术、设备供给，深入开展大众创业万众创新，加快技术、产品、业态、商业模式等创新。坚持优化存量、引导增量、主动减量紧密结合，加快培育发展新产业，通过技术改造等手段激活存量资产，增强现有产业和企业发展动力，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，有序推进产业转移和国际产能合作。 

　　——坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制，弘扬企业家精神，调动企业主动性和积极性，实现优胜劣汰和市场出清，提高生产端资源配置效率和公平性。更好发挥政府作用，强化政府组织引导和协调服务，制定行动计划，加强政策引导，完善配套政策。 

　　——坚持重点改革攻坚与稳妥有序推进相结合。加大行政管理、投资、价格、国企、财税、金融、社保等重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快形成有利于效率提升、可持续发展的长效机制，促进市场准入更加开放公平，创新活力进一步迸发。把握好工作节奏和政策配合，重视补短板兜底线，防范引发社会风险，确保各项工作稳妥有序推进。 

　　二、工作目标

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